宁夏回族自治区扶贫开发办公室
政务公开制度

自治区扶贫办2019年政务公开实施方案

采编:   时间:2019-07-15   来源: 综合处

各处、中心:

  根据《国务院扶贫办综合司关于印发扶贫领域基层政务公开标准指引的通知》(国开办司函〔2019102号)《自治区人民政府办公厅关于印发<推进社会公益事业建设领域政府信息公开的实施意见><推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见>的通知》(宁政办规发〔20193号)《自治区人民政府办公厅关于印发<推进重大建设项目批准和实施领域信息公开的实施意见>的通知》(宁政办发〔201925号)文件精神,深入推进扶贫领域政府信息公开,结合我办工作实际,特制定本方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及自治区十二次党代会精神,认真学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,认真落实党中央国务院关于脱贫攻坚重大决策部署,按照党中央、国务院关于全面推进政务公开的重要部署要求,紧紧围绕自治区脱贫富民战略及群众关注关切,坚持统筹兼顾、突出重点,全面推进脱贫攻坚决策、执行、管理、服务、结果公开,更好的保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权,让人民群众享有更多的获得感、幸福感、安全感,增强政府公信力和执行力,为实现自治区第十二次党代会确立的战略目标营造良好政务环境,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

  (二)基本原则。突出重点,坚持问题导向,按照“谁批准、谁公开;谁实施、谁公开;谁制作、谁公开;谁保存,谁公开”的要求,围绕扶贫领域及公共资源配置方面,人民群众最关心最直接最现实的利益问题,明确相关信息公开的主体、内容、标准、方式、程序。坚持高效便民,面向基层,贴近群众,运用多种方式发布信息、解读政策、加强引导,便于群众知晓、理解和监督。

  (三)工作目标。20199月底前,全面编制完成扶贫领域政府信息和公共资源配置领域主动公开事项标准目录,全面完成2019年上半年扶贫领域政府信息和公共资源配置领域政府信息归集及公开。进一步细化公开事项、公开内容、方式、责任主体、监督渠道等,制度化、规范化、标准化水平明显提高。

  二、主要任务

  (一)明确公开内容。

  1.推进决策信息公开。坚持“谁起草、谁负责”原则,对涉及群众利益、需要社会广泛知晓的扶贫建设领域的重大改革方案、重大政策措施等,除依法应当保密的外,在决策前应向社会公布决策草案、决策依据,通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取公众意见,以适当方式公布意见收集和采纳情况。(责任处室:各处、中心)

  2.推进执行信息公开。对扶贫建设领域的重点改革任务、重要政策、重要实施方案的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式,根据工作进展情况公布取得成效、后续举措,听取公众意见建议,加强和改进工作,确保执行到位。(责任处室:各处、中心)

  3.推进管理信息公开。重点围绕实施精准扶贫、精准脱贫工作,加大扶贫对象、扶贫资金分配、扶贫资金使用等信息公开力度,接受社会监督。(责任处室:各处、中心)

  4.推进服务信息公开。按照要求公开扶贫领域和公共资源配置领域政府信息服务事项,编制发布办事指南等信息,编制扶贫工作领域政府信息公开目录,切实承担组织协调、监督指导职责。(责任处室:各处、中心)

  5.推进结果信息公开。重点围绕扶贫政策部署落实情况、贫困对象退出、扶贫资金分配和使用情况等信息公开的力度。加大彩票公益金使用规模、资金项目、执行情况和实际效果等信息的公开力度。(责任处室:各处、中心)

  (二)突出公开重点。

  1.扶贫政策。重点公开国务院涉及扶贫领域的行政法规、国务院各部门涉及扶贫领域的部门规章、自治区人民政府涉及扶贫领域的地方性规章、规范性文件、其他政策文件。(责任处室:各处、中心)

  2.扶贫对象。重点公开贫困人口识别标准、识别程序、识别结果;贫困人口退出计划、退出标准、退出程序、退出结果。(责任处室:考核评估处)

  3.扶贫资金。重点公开财政专项扶贫资金分配结果、年度计划、扶贫小额信贷、东西部扶贫协作财政支援资金使用情况。(责任处室:计划财务处、社会扶贫处、资金监督处)

  4.扶贫项目。重点公开项目库建设,年度计划、项目实施等情况。(责任处室:发展规划处)

  5.政府采购领域。重点公开采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果、采购合同等信息。(责任处室:各处、中心)

  (三)拓展公开渠道。

  按照精准扶贫、精准脱贫的要求,各处、中心要积极依托政府门户网站、“宁夏扶贫网”、“微信公众号”平台等载体,及时发布、更新全区重大扶贫政策、扶贫资金、项目安排、扶贫成效等各类重要信息,加强与新闻媒体的协作配合,充分发挥新闻媒体、“两微一端”平台、手机短信、公告栏、公示栏、宣传手册、政务服务平台的宣传作用,使国家和自治区扶贫政策能及时准确宣传到户,最大限度满足公众的信息需求。

  (四)加强政策解读。

  坚持“谁起草、谁解读”原则,各处、中心要高度重视政策解读相关工作,积极适应网络传播特点,更多地运用数字化、图解图表、音频视频等方式,增强解读效果。对一些专业性较强的政策,进行形象化、通俗化解读、多举实例、多讲故事,确保广大人民群众“听得懂、好明白、能理解”。

  三、工作要求

  (一)强化组织领导。各处、中心要充分认识到扶贫领域政府信息公开的重要性,要把做好政府信息公开纳入工作重要日程,做到业务工作与政府信息公开工作同研究、同部署、同推进、同检查、同考核。综合处要积极做好政府信息公开的协调、指导、监督工作,其他各处、中心要认真履行公开职责,积极稳妥推进、逐步深化内涵,不断完善决策、管理、服务、执行、结果信息公开制度,确保各项措施落实到位。

  (二)实行目录清单管理。根据《国务扶贫办综合司关于印发扶贫领域基层政务公开标准指引的通知》(国开办司函〔2019102号)要求,实行“决策、执行、管理、服务、结果”五公开,综合处抓紧编制我办扶贫领域政府信息公开标准目录,同时将扶贫领域政府信息公开方案在宁夏扶贫网公开,并报自治区政府办公厅备案。各处、中心积极配合,进一步细化公开事项、内容、时限、方式、程序、责任主体、监督渠道等。20199月底之前,各处、中心请务必完成各自职责内的政府信息公开事项目录的梳理编制工作,并联系宣教处做好发布工作。

  (三)强化考核监督。综合处、机关党委将信息公开、政策解读、回应关切、媒体参与等作为政务公开的重要内容纳入效能考核体系,定期开展监督考核,加大督促落实力度。自治区人民政府办公厅每年委托第三方机构对全区政务公开工作进行评估,评估结果将作为政务公开效能考核的重要参考依据。

   

  附件:宁夏回族自治区扶贫开发办公室政府信息公开基本目录

   

   

   

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