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宁夏彭阳出台41条政策措施稳经济保增长促发展守底线

来源: 中国新闻网 上传人员: 海永强 日期: 2022-06-13

  中新网宁夏新闻6月10日电 (记者 李佩珊)记者10日从宁夏固原市彭阳县获悉,在全面落实国务院稳经济一揽子政策措施和自治区稳经济保增长促发展50条政策措施基础上,根据固原市稳经济保增长促发展守底线43条政策措施,彭阳县出台了7个方面41条政策措施。

  保市场主体政策

  促进工业经济转型升级。利用自治区技术改造专项资金,对当年技改投资300万元以上且投产的项目,按建设期实际投入给予30%最高200万元的奖励。

  强化骨干企业培育。对新增规模以上工业企业,财政一次性给予40万元奖励(区、市各10万元,县财政20万元)。对新入规上限的服务业企业分两年给予20万元奖励,对主辅分离、“产转法(个)”“个转企”实现入规上限的服务业企业,再给予10万元奖励。

  积极兑现涉企奖补资金。对当年获批的绿色工厂、机器人应用示范企业、数字化车间企业,在享受区市政策的基础上,一次性再分别给予50万元、30万元、20万元的奖励。

  优化企业复工达产政策。保障重点产业链供应链“白名单”企业正常运转,确保产业链供应链畅通。做好疫情防控指导,加强企业员工返岗、物流保障、上下游衔接等方面服务,尽量减少疫情对企业正常生产经营的影响。

  降低市场主体运营成本。落实对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气“欠费不停供”政策,设立6个月的费用缓缴期,缓缴期间免收欠费滞纳金。2022年中小微企业宽带和专线平均资费降10%。在落实现有针对交通运输、餐饮、住宿、旅游等困难行业国有房屋租金减免的基础上,再追加减免3个月租金。出租人减免租金的可按规定减免当年房产税、城镇土地使用税。非国有房屋减免租金的可同等享受上述政策优惠。

  加大稳外贸稳外资力度。加大外贸企业进口贴息、进出口内陆运输费、出口信用保险保费等支持外商企业来彭投资。

  加快涉企欠款清理进度。全面开展防范化解拖欠中小企业账款专项行动,严防新增拖欠,帮助企业回笼资金。

  加大交通旅游支持力度。对全县二级以上、三级汽车客运站县财政分别给予每站10万元、5万元补贴。对符合要求的新能源公交车,按照既定标准给予购置补贴。继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策,享受暂退保证金政策的旅行社,可申请将暂退比例提高至100%。

  加大政府招标采购支持中小企业力度。在招投标领域全面推行保函(保险)替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金,鼓励招标人对中小微企业投标人免除投标担保。提高政府采购工程面向中小企业预留份额,400万元以下的工程采购项目适宜由中小企业提供的,应专门面向中小企业采购;超过400万元的工程采购项目面向中小企业预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上。    

  持续优化营商环境。推行延时办、预约办、容缺办、网上办等措施,提升审批服务效率。严格落实市场准入负面清单制度,推行企业开办“一件事一次办零成本”。扩大简易注销适用范围,减少企业经营成本。

  稳就业促增收政策

  实施稳岗支持政策。引导企业招用毕业年度高校毕业生,签订劳动合同并参加失业保险的,可按每人不超过1500元的标准发放一次性扩岗补助,与一次性吸纳就业补贴就高不重复享受。对接收见习人员的企业按当年最低工资标准给予岗位补贴,具体限额以自治区分配指标为准。对上年度未裁员或裁员率不高于5.5%的参保企业,30人(含)以下的参保企业裁员率不高于参保职工总数20%的,实施失业保险稳岗返还政策,大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的50%返还,中小微企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的90%比例返还,执行期限至2022年底。

  实施农村劳动力转移就业奖补政策。对“四类人员”(脱贫户、边缘易致贫户、县内移民户和突发严重困难户)提供就业服务的中介机构、经纪人,每增加1名就业给予每人300元经费补贴。对当年在区内务工就业3个月以上且收入9000元以上的“四类人员”,发放区内就业补助500元/人/年。农业农村基础设施以工代赈建设项目中,安排不少于15%的岗位用于吸纳“四类人员”就业。

  实施创业载体补贴政策。对认定为自治区级创业孵化示范园区(基地)的,在自治区一次性奖补100万元的基础上,县财政再给予20万元的一次性奖补。小微企业根据吸纳就业人数,最高可申请不超过二年期限300万元的创业担保贷款。重点产业招商引资企业与彭阳籍员工签订6个月以上劳动合同且足额缴纳社会保险的,经县人社部门认定,新吸纳就业人数100(含100人)至150人、150(含150人)至200人、200人(含200人)以上的,县财政分别按500 元/人/年、800元/人/年、1000元/人/年的标准给予一次性补贴。

  对数据外包企业租用政府投资建设的数据外包产业园区职场并投入运营的,给予职场租金第一年全免,第二年减半的优惠。对数据外包企业当年营业额达到500万元以上的,按照企业对县级财政的贡献程度,前两年给予50%的奖励。数据外包企业新吸纳员工不少于50人以上,稳定就业并缴纳社保6个月以上的,按照实际缴纳社保人数给予企业每人600元的一次性用工补贴,单个企业补贴总额最高不超过100万元,本条款规定与第11条就高不重复享受。

  实施社保降费缓缴政策。继续实施社会保险降费政策,将企业职工基本养老保险单位缴费比例由19%降至16%,失业保险继续实施1%的缴费比例,工伤保险以基准费率为基础下调20%。扩大实施社保费缓缴政策,将中小微企业、个体工商户和餐饮、零售、旅游、公路运输等特困行业单位缴费部分,养老保险费缓缴至2022年底,失业、工伤两项保险费缓缴至2023年3月。对以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员,缴纳养老保险确有困难的,可暂缓缴费至2023年底。

  保能源粮食安全政策

  落实粮食安全保障政策。及时足额兑付耕地地力保护、一次性种粮、农机、玉米套种大豆、农膜等各类补贴,调动农民种粮积极性。

  加大矿产资源产能释放。加大矿产资源产能释放。提升王洼煤矿生产能力,不得随意停产限产,力争全年生产原煤1000万吨以上。优先将公路运煤车辆纳入自治区重点物资车辆电子通行证范围,实施司乘人员“白名单”管理,稳定煤炭公路运输。

  提高能源储备能力。落实县政府储气责任,争取中央、自治区项目支持,筹建政府应急天然气储备项目。落实成品油储备任务,保障全县成品油市场供应20天以上。

  财政金融政策

  加大税收政策落实力度。全面落实国家、自治区各项留抵退税政策,延续服务业增值税加计抵减政策。2022年对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。免征公交客运、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。

  加快财政支出进度。尽快下达拨付各类财政资金。

  加大金融信贷投放力度。建立健全中小微企业“白名单”融资需求库,引导金融服务实体经济,力争2022年信贷投放增速高于GDP增速。各金融机构要对符合续贷条件的市场主体按正常续贷业务办理,不得惜贷、抽贷、断贷、压贷,保持合理流动性。对民营企业2022年1月以来新增贷款100万元以上的,按照一年期基准利率给予50%最高50万元的贴息。

  加强重点领域金融支持。建立工业绿色发展项目库和绿色企业名录,支持保险机构积极发展绿色保险。规范发展供应链金融业务,支持供应链企业融资。

  用足用好货币政策工具。推动实际贷款利率继续下行,加快再贷款投放,2亿元支农再贷款在8月底全部投放。指导金融机构和大型企业支持中小微企业应收账款质押等融资。

  强化薄弱环节融资纾困。加快提升小微企业和三农领域金融服务能力,确保小微企业、涉农贷款增速均高于各项贷款平均增速,单户授信总额1000万元以下(含)普惠小微企业贷款增速高于各项贷款增速,有贷款余额的户数高于年初水平,力争普惠小微企业信用贷款占比、首贷户不低于上年水平。对2022年6月1日以后到期的小额贷款还本付息日期延至2022年底并免收罚息。

  拓展保险支持广度。积极为困难群体和特殊群体提供风险保障。持续推进农业保险提标扩面增品,对全县23.5万亩玉豆套种,政府全额投保价格险,确保群众收益,进一步减少农业灾害损失、稳定农民增收。

  用好政府性融资担保。对符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游行业中的小微企业、个体工商户,鼓励政府性融资担保机构提供融资担保支持。对以融资租赁方式购进先进生产设备的企业,在享受有关政策的基础上再给予租赁费10%最高50万元的补贴。

  稳投资政策

  加快推动交通基础设施投资。全力推进G85银昆高速彭阳段项目建设进度,加快实施67条300公里农村公路续建项目和33条180公里农村公路新建项目。

  加快推进水利工程项目。提升红河韩堡、古城温沟和西沟流域农业园区产业道路、供水、信息化提升等基础设施,支持经营主体及农户对老旧农业设施园区进行改造提升,提高农业资源利用率和农业生产效益。争取引黄入彭,实施一批高效节水工程,加快流域治理病险水库除险加固、矿井水综合利用等项目建设进度。

  推进新兴产业发展。抢抓“东数西算”和全国算力一体化网络宁夏枢纽建设机遇,建成数字彭阳平台、肉牛产业信息化等重点项目。围绕新材料、新能源、新经济等领域,积极谋划储备一批新兴产业项目。

  因地制宜推进城市更新建设。积极争取县城防洪排涝、道路改造及配套设施、雨污分流雨水管网、城镇污水处理提质增效等项目落地。加快老旧小区改造,通过新建或购买等方式筹建租赁住房1000套以上。

  推动农产品供应链体系和县城商业建设。建设“山花里”旅游文化街、新华百货商业综合体及数字经济产业园等县城商务重点项目,在特色农产品主产区支持建设一批田头冷藏保鲜设施和产销冷链集配中心。

  加强重大项目建设要素保障。新增建设用地指标、能耗增量指标优先保障重大建设项目。工程建设和政府采购项目全部推行全流程电子化不见面交易和重大项目招投标“绿色通道”。

  稳定和扩大民间投资。鼓励民间投资参与重点领域建设,引导各类产业基金投资重大工程项目。

  守底线保安全政策

  守牢巩固脱贫成果底线。加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户的常态监测、动态帮扶。

  加大社会救助兜底。加强低收入人群生活兜底保障,切实减少价格上涨给低收入人群生活造成的影响。对因受疫情影响无法返岗复工、生活困难、失业保险政策未覆盖、未纳入低保范围的农民工,视家庭情况和个人对象等,分别按标准发放一次性临时救助金,帮助其渡过生活难关。

  持续增加农民收入。积极落实各项增收政策,经营性收入做实“一户一策”,工资性收入落实“一人一策”,促进收入稳定增长。

  统筹好疫情防控与社会发展。对来自或进入疫情中高风险地区所在地的货运车辆,建立健全“即采即走即追”防控制度和工作流程,异地客货运司机、快递员到免费检测点进行核酸检测和抗原检测,视同本地居民纳入检测范围、享受同等政策,所需费用由县财政予以保障。

  切实维护社会安全稳定。加强信访、安全生产等维稳工作,落实落细国务院安全生产“15条硬措施”和自治区“20条措施”,加强安全生产和自然灾害风险研判,围绕煤矿、森林草原防火、道路交通、旅游、洪涝地质灾害等安全隐患高发领域,全力做好安全隐患排查整治。

  稳物价惠民生政策

  有效稳定市场物价。加强重要民生商品价格监测,落实重要民生商品价格调控机制,保持价格水平总体稳定。依法严厉打击囤积居奇、哄抬物价、串通涨价、捏造散布涨价信息等违法行为,规范市场价格秩序。

  保障民生商品供应。加强重要商品市场供求调节,有效保障市场供应。

  加大教育医疗资源供给。巩固义务教育“双减”成效,推进标准化建设。分批次开展进城务工人员培训,力争全年培训1000人。不断提升彭阳县人民医院、彭阳县中医院、彭阳县妇幼保健院等医疗机构服务能力。

  实施住房公积金支持政策。受新冠肺炎疫情影响的企业,可按规定申请缓缴住房公积金,到期后进行补缴,在此期间,缴存职工正常提取和申请住房公积金贷款,不受缓缴影响。受新冠肺炎疫情影响的缴存人,不能正常偿还住房公积金贷款的,不作逾期处理,不报送征信部门。(完)

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