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我区2021年度财政衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价工作取得“优秀”等次

来源: 自治区乡村振兴局 上传人员: 海永强 日期: 2022-06-10

2021年,围绕巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接,聚焦自治区党委和政府重大决策部署和工作安排,自治区乡村振兴、财政、农业农村、发改、民委、林草等部门密切协作配合,狠抓财政衔接推进乡村振兴补助资金(以下衔接衔接资金)使用管理,推动责任、政策、工作落实,积极做好2021年度衔接资金绩效评价和考核各项工作,促进衔接资金监管水平和使用效益全面提升,我区最终在2021年财政衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价中取得全“A”、优秀等次,并奖励中央衔接资金4.8亿元。

一是压实主体责任。进一步健全完善工作机制,科学统筹、强化指导、明确责任,将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴战略考核和市县效能目标管理考核,每年自治区对市县开展一次巩固脱贫成果后评估,狠抓资金的统筹整合和精准管理,严格资金的拨付、监管和实效,突出资金专项检查、审计等发现问题的整改落实,持续夯实各县(市、区)主体责任,提升财政衔接资金使用效益。二是做好政策衔接。认真落实国家关于财政衔接资金有关文件精神,结合宁夏实际,制定印发《宁夏回族自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金的通知》《衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价及考核办法》,进一步明确细化政策要求。抓好政策培训,自治区乡村振兴局、自治区财政厅在2021年6月、10月联合举办了“加强自治区衔接资金管理使用培训班”和“全区扶贫项目资产后续管理及衔接资金绩效评价培训班”,对衔接资金使用管理、统筹整合使用财政涉农资金、扶贫项目资产后续管理以及衔接资金绩效评价相关政策进行深入解读,有效提升了基层工作能力。三是科学分配资金。优化资金分配结构,科学设置测算因素,统筹推动脱贫县和非贫困县均衡发展。2021年中央和自治区两级衔接资金454860万元共分配乡村振兴重点帮扶县350720万元,占资金总量的77.1%;在确保脱贫县县均资金投入规模不低于其他县县均投入基础上,中央和自治区两级衔接资金共分配13个非贫困县97717万元,较2020年增长88.4%。四是加强项目库建设管理。加强县级项目库建设管理,严格执行“村申报、乡审核、县审定”入库程序和“三公示一公告”要求,突出项目谋划重点,区分轻重缓急,统筹谋划建设项目,确保成熟一批、入库一批、实施一批,有效提升项目库建设的精准度。扎实做好项目前期工作,加强评估论证,推进规划和政策衔接,科学论证项目建设的必要性、可行性,提升项目论证质量,杜绝“形象工程”和“政绩工程”。坚持“项目围绕需求定,资金跟着项目走”,施行资金项目化、项目清单化、清单责任化管理,将项目库建设作为县级年度项目资金安排的重要依据,对未纳入项目库管理的项目,一律不安排财政衔接资金、统筹整合涉农资金,切实做到项目先入库再立项实施。五是提升项目资金绩效管理水平。突出绩效导向,将绩效管理纳入资金项目管理全过程,各级财政和乡村振兴部门充分发挥牵头抓总、组织协调作用,加强项目绩效目标论证审核,确保绩效目标科学、准确、合理,未设定绩效目标或绩效目标未通过论证审核的项目,一律不准纳入项目库和安排使用衔接资金、涉农整合资金。严格落实项目实施部门的绩效主体责任,建立健全项目资金绩效目标执行监控机制,定期对项目实施情况、绩效目标执行情况进行跟踪分析,对与绩效目标偏离的及时纠正。项目完工后,及时组织开展绩效自评和重点项目的绩效评价,强化评价结果运用,提高资金使用效率效益。六是强化项目资金监管。将从严管理贯彻资金使用、项目库建设全过程,采取督导检查、调研指导、巡察回头看等方式,对资金使用进行精准监管。加强沟通协调,积极配合纪检、审计部门,开展联合督查检查,做到监督信息、调研成果共享互用,形成监管合力。自治区资金主管部门根据自身监管职责,重点对县(区)政策执行、资金使用方向、资金支付进度、资金使用管理、项目实施进展等进行不定期跟踪监督、指导调研,及时发现问题、分析问题、解决问题。将项目实施和资金支付作为监管重点,每月调度通报,督导县(市、区)加快项目实施和衔接资金支出进度,对项目进展和资金支付缓慢进行重点督办。

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